Оффшор данстай бол нэр дэвшүүлэхгүй гэсэн хууль байхгүй
2016-05-23

УИХ дахь МАН-ын бүлгийн хуралдаан өндөрлөлөө. МАН-ын бүлгийн хуралдаанаар энэ долоо хоногт хэлэлцэх хууль тогтоолын төсөлд байр сууриа нэгтгэсэн байна. УИХ дахь МАН-ын бүлгийн дарга С.Бямбацогт мэдээлэлдээ:

 

-Бүлгийн хуралдаанаар хэд хэдэн асуудлыг хэлэлцлээ. УИХ-ын гишүүн Ж.Батанзандан нар  Нийтийн болон төрийн албанд хувийн эрх ашгийг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийг УИХ-д өргөн барьсан байгаа. Энэ хуулийн төсөл хоёр жил дарагдаж байгаа хэлэлцэх төлөвлөгөөнд орсон байна.  МАН энэ хуулийн төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзлээ. Энэ хуулиар оффшор данстай, оффшор компанийн хувьцаа эзэмшихийг хориглосон заалт орж ирж байгаа. Үүнийг бид дэмжих нь зүйтэй гэж үзсэн. Мөн төрийн дээд албан тушаалтнууд гадаад улсын иргэн байхыг хориглосон, гадаад хүнтэй гэр бүл байхыг хориглосон заалт оржээ. Гадаад улсын иргэн байж байгаад Монгол Улсын төрийн өндөр дээд албан тушаал хаших нь маш хариуцлагагүй зүйл. Ийм тохиолдол удаа дараа гарч байгаа. Харин Монгол Улсын иргэн  гадаад хүнтэй гэр бүл болсон тохиолдолд төрийн албан ажиллаж болох уу үгүй юу гэдгийг бодолцох хэрэгтэй. Энэ нь хүний эрхийн асуудал учир харгалзан үзэх хэрэгтэй гэж бодож байна хэмээлээ.

 

Мөн АТГ-ын даргыг томилох асуудлаар УИХ-ын даргад шаардах юм байна. Тэрбээр мэдээлэл хийснийхээ дараа сэтгүүлчдийн сонирхсон асуултад хариулсан юм. 

 

-АН оффшор данстай гишүүдээ УИХ-ын сонгууль нэр дэвшүүлэхгүй гэсэн. Танай нам ямар бодлого барьж байна вэ?

 

-Аливаа иргэнийг шүүхээр гэм буруутай нь тогтоогдож байж эрхийг нь хасах асуудал яригдана. Гэтэл өнөөдөр оффшор компанийн хувьцаа эзэмших нь хууль зөрчиж байгаа үйлдэл тул нэр дэвшүүлэхгүй байх ёстой гэсэн хуулийн заалт хаана ч байхгүй. Мөн оффшор компанийн хувьцаа эзэмшиж болохгүй гэдгийг хязгаарласан зохицуулалт хуулинд байхгүй.  Зөвхөн УИХ-ын сонгуульд нэр дэвшүүлэх дэгд “Ял эдэлсэн, ялтай байж болохгүй, банкны хугацаа хэтэрсэн өр зээлгүй  байх” гэж хориглож, хязгаарласан заалт байдаг. Үүнтэй холбоотойгоор оффшор дансанд хувьцаа эзэмшиж байгаа нэгнийг УИХ-ын гишүүнд нэр дэвшүүлэхгүй байх үндэслэл байхгүй. Бид аль болох хүний эрхийг дээлэх ёстой.  Хууль хяналтын байгууллага оффшор данстай байгаа нь хууль зөрчсөн үйлдэл мөн үү биш үү гэдгийг шалгаж тогтоох ёстой байх.
 
Авлигатай тэмцэх тухай, Хөрөнгө орлогын мэдүүлгийн тухай хуулийг  2007 онд баталсан. 2012 онд Нийтийн болон төрийн албанд нийтийн ашиг сонирхлоос урьдчилан сэргийлэх тухай хууль баталсан. Энэ хуулиудад ХОМ-тээ байгаа компани, үнэт цаас, дансан дахь мөнгөө ил тод бичих ёстой гэж заасан байгаа. Хэрвээ хуулийн заалт зөрчсөн бол энэ нь хууль зөрчсөн асуудал мөн. Хэрвээ хууль зөрчөөгүй бол асуудал биш. Тиймээс бид хүний эрхэнд халдаан оффшор данстай бол хадны мангаа гэсэн байдлаар хандаж болохгүй. Хууль зөрчөөгүй бол иргэн УИХ-д нэр дэвших эрх нь  чөлөөтэй байгаа.  
 
Монгол Улсад 1993 оноос 2013 оныг хүртэл гадаадын улс орнуудаас 14 тэрбум ам.долларын хөрөнгө оруулалт орж иржээ. Үүнээс 8 тэрбум ам.доллар нь оффшор бүсийн улс орнуудаас орж ирсэн байгаа юм. Өөрөөр хэлбэл “Гадаадын хөрөнгө оруулалтаар манай улс хөгжиж, эдийн засаг сайжирсан. Харин гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг үргээснээс болж өнөөдөр эдийн засаг хямарч, ард иргэдийн амьдрал муудаж байна” гэж бид ярьдаг. Тэгвэл гадаадаас орж ирж байгаа нийт хөрөнгийн дийлэнх нь оффшор бүсүүдээс орж ирдэг юм байна. Монгол Улсад хөрөнгө оруулалттай нийт аж ахуйн нэгжүүдийн 920 нь оффшор компани юм байна.
 
Жишээлбэл, “Оюутолгой”, “Энержи ресурс”, “Хүннү калл” зэрэг компаниуд бүгд оффшор компани юм байна. Ингээд үзэхээр оффшор компани хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулсан уу, хууль зөрчсөн үү гэдэг асуудал. Оффшор компанийн хувьцаа эзэмшиж байгаа, данстай нөхөд хуулийн хүрээнд олсон орлогоороо оффшор компанийн данстай болсон уу, хууль бусаар олсон орлого, авлига авсан мөнгөөрөө тэр компанийн хувьцааг авсан уу гэдгээрээ ялгаатай байх ёстой. Оффшор болгоныг муухай гэж болохгүй.

 

Н.Энх

Shuud.mn
Сонин хачин
zochin:
byanbatsogt gishuunii zub estoi xuulia meddeg xun ingej l xariulax estoi xunii erxed xen ch xaldax esgui ter offshor dans kampani 2 oo ch yalgaxgui yu ch medexgui baij unen xudliig yalgalgui xuulid bxgui zaaltaar xunii erxiig xyazgaarladag uls oron xaa ch bxgui ter offshoriig olon ulsad ch tooxgui ter xunii xubiin xurungu uchraas yumaa medej umnux ajlaa l sn xii bayrtsogtod yamar ch buruu bxgui bx estoi l dans bga xunii esnoos gaduur es bus yum xiigeegui xuniig yaxaaraa ix xurald debshuulexgui erx chuluug xyazgaarladag yum ene bol boloxgui buruu uildel
2016-05-24
Zorig:
Doldoi.doloogch
2016-05-24
Zail daa:
Daanch uchuuhen yum daa, chi. Uls turch hun huuli yarihaas iluu yos zui, soyol yarih yostoi. Buh yumiig huuliar zohitsuulah uu,teneg mini ee. Hun alj bolohgui gej huulindaa zaaval zaah yostoi yu? Tegeegui bol hun alj boloh uu, daanch usan teneg yum daa chi. Amerik shig ereever huvaarvar, uuriin gesen soyolgui tsagaachdiin orond bol huuliar dalailgahaas yahav, Mongolchuud yu hiij boloh bolohgui, yu helj boloh bolohguig huuliar zaalgaltgui meddeg ard tumen. Bitgii doromjlooroi.
2016-05-24
БЯАМБАЦОГТ МУУ НОХОЙН ГӨЛӨГӨӨ:
БЯМБАЦОГТ НОХОЙН ГӨЛӨГӨӨ... УЛСАА ХУДАЛДААД ЗӨӨЧИХСӨН ХУЛГАЙЧУУД ЧИНИЙХЭЭР БОЛ ТӨРИЙН ОРДОНД ЗАЛАРЧ БАЙХЫМ БИЗ ДЭЭ. МУУ НОХОЙН ЧЯЦГА. ЧИ УГААСАА Ч ИЙМ Л ӨЧҮҮХЭН АРЧААГҮЙ ГӨЛӨГ ДӨӨ. ХОВДЫХОН ДАЧАРАА МЭДНЭ.
2016-05-24
Зочин:
Чи чинь одоо бас юу донгосоод унав даа. Чамд данс байхгүй л бол дуугүй бай. Хууль байхгүй ч ард түмэн түүнийг бичигдээгүй хуулиар хуульчилж нөхдүүдийг нэр дэвшүүлэхгүй улмаар шалгуулж хөрөнгий нь хураана гэж байна хө. Сү-тэй хамтраад нэг дансанд юм нуучихсан юм уу? ккккк
2016-05-24
Зочин:
Новш минь, наадхыг чинь бүгд мэднэ. Битгий өөр шигээ төрд суучихаад түрийвчээ түнтийлгээд байгаа оффшортонгуудын асуудлыг манантуулж, бүдгэрүүлэх гээд бай. Та нарын залийг ард түмэн аль хэдийнээ андахаа байсан.
2016-05-24
zzz:
MAN gadagsh garsan horongiig oruulj ireh deer bish, hamaagui . odoo songuuliar dahiad ,,,,geed suugaa hymyys baina,,,, GUTAMSHIG…..sejig hyrchihlee
2016-05-23
zzz:
Ene odoo hen be?????? Olon ulsiin hemjeend offshore-toi darga nar ogzorch , hariuzlagaa hyleej baihad,,, Mongold huuligui gej yu yarj bainaa ene hyn ???? Huuli ni baihguich hhuli bus shyy zovhon MOngold ch bish, Delhiid HUULI BUS. ERHGUI SONGOGDOH, Byy ard tymnee doromjil dooo !!!!!!!!!!!!!!!!
2016-05-23
Зочин:
Дэндүү доромжилж байна шүү бямба лалар минь.Танай нам ингээд төгсгөл боллоо.Ямар ч суудалгүй толгойгоо шааж суух вий дээ.
2016-05-23
Зочин:
МАН ингэж байгаа бол эдний төлөө саналаа өгөхөө болцгооё
2016-05-23
Хүрэл:
Оффшортой холбоотой нөхдүүдийг нэр дэвшүүлбэл МАН д санал өгөхгүй байхыг ард түмэндээ урийлж байна
2016-05-23
Тэнэг минь:
Энэ юугаараа гайхуулж байгаа тэнэг бэ? Дэлхийн том 7-н Сангийн сайд, Төв банкны захирал нарын уулзалт Сендай хотод болоод өнгөрлөө. Хамтарсан тунхагт татвараас зайлсхийх, офшор дансны гүйлгээг хянах, тэмцэх талаар оруулсан. Манай улс татвараас зайлж офшор дансанд мөнгөө байршуулсан, мөнгө угаагч компануудийн хөрөнгөө оруулдаг газар нь болсон гэдгийг шууд хэлэх ёстой биш үү, гайхуулах биш бид иймдээ тулсан байна, иймд ийм зүйлтэй тэмцэнэ гэж олон улсад зарлах ёстой биш үү
2016-05-23
Хууль гэж юу бэ?:
Бүхнийг хууль гэж тэнэгтэх хэрэггүй ш дээ, хүн алж болохгүй гэж хуулиндаа бичээгүй л бол болох уу? Монголчууд юу хийж болох болохгүйг цаасан дээр бичсэн бичээгүй мэддэг, ах захаа мэддэг олон зуун мянган жилийн соёлтой ард түмэн. Аль ч оронд хууль гэхээсээ илүү уламжлалт соёлоо хүндэтгэж, түүнийг нь уландаа гишгэсэн хүнээ шийтгэдэг юм. Бүх юмыг хууль гэж яриад бид болохгүй юмыг ч гэсэн хуулиндаа байхгүй гээд зүгээр орхих уу? Ийм улс төрч байх гэж дээ, үнэхээр ой гутаж байна. Бид хужаа, гадныханд зориулж ёс заншлаа хаяж, бүх юмыг цаасан хуулиар зохицуулах юм уу? Тэнэг минь ээ
2016-05-23
зочин:
Энэ Баябацогт сонгууль дөхөж байгаа ийм үед үнэн хэрэггүй юм ярьж олон хүний дургуй хүргэх юм аа
2016-05-23
Зочин:
Тэгээд яасан цалингаа аваачиж хуримтлуулсаар байгаад компани байгуулсан гэж байгаа юм уу
2016-05-23
Зочин:
Тэгээд яасан цалингаа аваачиж хуримтлуулсаар байгаад компани байгуулсан гэж байгаа юм уу
2016-05-23
Зочин:
zeel bol or geed standartlaad ogchih
2016-05-23
zochin:
Iim baidlaar NER devshuulbel sanal avch chadahgui yalagdal huleeh l bh daa. AN medeej uursdiin hunee devshuulehgui, MAN-iin humuus deer PR hiigeed ergelzej bgaa humuus ni NO gej l taaraa daa
2016-05-23
Зочин:
ENE DURAKUUD JINKHENE MUN CHANARAA DAKHIN KHARUULLAA . NER BDEWSHIKH GEJI BAISAN NUKHDUUDED NI BUUN OFFSHOR DANSTAY LALARUUD BAIGAA BOLOKHOOR KHAYAAGAA MANAJI KHUTSAJI BAINA. ICHIKHEE BAICHIKHSAN LALARUUD YUM DAA
2016-05-23
SARAA:
ED NAR ODOO INGEJ HUULIIN TSOORHOIG ASHIGLAHAA BOLIMOOR YUMAA ARD TVMNIIG ARAI DENDVV BASAMJILAAD BNAA ENE MANAN-IIN ULS TORIIN HULGAICH NARIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON MANAN GEJ IDEJ UUSAN HUWIIN AMBITSTAI TOM GVZEELSEN MUUSAIN OLIGARHIUDIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON
2016-05-23
SARAA:
ED NAR ODOO INGEJ HUULIIN TSOORHOIG ASHIGLAHAA BOLIMOOR YUMAA ARD TVMNIIG ARAI DENDVV BASAMJILAAD BNAA ENE MANAN-IIN ULS TORIIN HULGAICH NARIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON MANAN GEJ IDEJ UUSAN HUWIIN AMBITSTAI TOM GVZEELSEN MUUSAIN OLIGARHIUDIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON
2016-05-23
SARAA:
ED NAR ODOO INGEJ HUULIIN TSOORHOIG ASHIGLAHAA BOLIMOOR YUMAA ARD TVMNIIG ARAI DENDVV BASAMJILAAD BNAA ENE MANAN-IIN ULS TORIIN HULGAICH NARIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON MANAN GEJ IDEJ UUSAN HUWIIN AMBITSTAI TOM GVZEELSEN MUUSAIN OLIGARHIUDIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON
2016-05-23
SARAA:
ED NAR ODOO INGEJ HUULIIN TSOORHOIG ASHIGLAHAA BOLIMOOR YUMAA ARD TVMNIIG ARAI DENDVV BASAMJILAAD BNAA ENE MANAN-IIN ULS TORIIN HULGAICH NARIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON MANAN GEJ IDEJ UUSAN HUWIIN AMBITSTAI TOM GVZEELSEN MUUSAIN OLIGARHIUDIG ZAILUULAH TSAG NI BOLSON
2016-05-23
Зочин:
МАН ард түмний сэтгэл зүйг арай хэтэрхий доромжлоод байгаа юм биш үү. Дэлхий нийтээрээ оффшортонгуудыг жигшин гэмт хэрэгтнээр үзэж байхад МАН улсаас хулгайлсан мөнгийг зөвзүйтээд үзэж байгаа нь ард түмнийг хэтэрхий басамжилсан хэрэг байна
2016-05-23
zochin:
ingeed teneg yum yariad her hundee ungaaj baih yum gadaad ornuud bugd arga hemjee abch baihad namdaa baigaa hulgaich naraas hurdan salah heregtei namii her hund bitgii ungaad bai enhboldoos tolgoi muu bn uu esbel hamgaalaad bgaa yumuu
2016-05-23
Zochin:
bas neg oligarh!
2016-05-23
Тэнэг минь:
Энэ юугаараа гайхуулж байгаа тэнэг бэ? Дэлхийн том 7-н Сангийн сайд, Төв банкны захирал нарын уулзалт Сендай хотод болоод өнгөрлөө. Хамтарсан тунхагт татвараас зайлсхийх, офшор дансны гүйлгээг хянах, тэмцэх талаар оруулсан. Манай улс татвараас зайлж офшор дансанд мөнгөө байршуулсан, мөнгө угаагч компануудийн хөрөнгөө оруулдаг газар нь болсон гэдгийг шууд хэлэх ёстой биш үү, гайхуулах биш бид иймдээ тулсан байна, иймд ийм зүйлтэй тэмцэнэ гэж олон улсад зарлах ёстой биш үү
Хууль гэж юу бэ?:
Бүхнийг хууль гэж тэнэгтэх хэрэггүй ш дээ, хүн алж болохгүй гэж хуулиндаа бичээгүй л бол болох уу? Монголчууд юу хийж болох болохгүйг цаасан дээр бичсэн бичээгүй мэддэг, ах захаа мэддэг олон зуун мянган жилийн соёлтой ард түмэн. Аль ч оронд хууль гэхээсээ илүү уламжлалт соёлоо хүндэтгэж, түүнийг нь уландаа гишгэсэн хүнээ шийтгэдэг юм. Бүх юмыг хууль гэж яриад бид болохгүй юмыг ч гэсэн хуулиндаа байхгүй гээд зүгээр орхих уу? Ийм улс төрч байх гэж дээ, үнэхээр ой гутаж байна. Бид хужаа, гадныханд зориулж ёс заншлаа хаяж, бүх юмыг цаасан хуулиар зохицуулах юм уу? Тэнэг минь ээ