Эдийн засгийн хүндрэлтэй энэ үед манай зарим иргэдийн эргийн гадна байршуулсан хууль бусаар олсон их хэмжээний мөнгө олны анхаарлыг татсаар байгаа. Тэр дундаа төр, засгаас энэ асуудлаар шийдвэрлэх зарим арга хэмжээг авч байна. Тухайлбал, шинэ парламент энэ асуудлыг хэлэлцэж, Оффшорын эсрэг хуулийг хаврын чуулганаар баталсан бол шинэ Ерөнхийлөгч ажлаа хүлээж аваад оффшор бүс дэх хууль бус орлогыг эх орондоо авчрах, улсын орлого болгох талаар холбогдох байгууллагад хугацаатай үүрэг даалгавар өгсөн. Тэгвэл саяхан Засгийн газар Оффшорын эсрэг хуулийг дагаж мөрдөх зарим журмыг баталжээ.
Оффшорын эсрэг хуулийг хэлэлцэх үед маргаан дэгдээж байсан асуудлыг нэг нь газар нутгийн байршил. Учир нь гадаад улсад байршуулсан мөнгө болгоныг бүс гэж харж болохгүй, эхлээд оффшор бүс гэсэн газар нутгийн зааг, байршлыг тогтоох шаардлагатай гэж байлаа. Энэ дагуу Засгийн газар эхний ээлжинд олон улсын жишгээ Оффшор бүсэд хамаарах гадаад улс, түүний нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг Засгийн газар баталжээ. Жагсаалтад Бахамын болон Маршаллын арлууд, Бүгд Найрамдах Панам Улс, Пуэрто-Рико, Микронезийн Холбооны Улс зэрэг 50 гаруй улсын нутаг дэвсгэрийг багтаасан байна. Ингэснээр хувийн ашиг сонирхлын болон хөрөнгө, орлогын мэдүүлэг гаргадаг төрийн өндөр, удирдах албан тушаалтан, түүний хамаарал бүхий этгээд албан тушаал хаших хугацаандаа дээрх оффшор бүсэд банкны данс нээлгэх, мөнгөн хөрөнгө байршуулах, хөдлөх, үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөх, хувь нийлүүлэх замаар хуулийн этгээд үүсгэн байгуулахыг хоригложээ. Уг жагсаалтаа олон улсын эдийн засаг, банк, санхүүгийн байгууллагаас гаргасан үнэлгээнд тулгуурлан шаардлагатай тохиолдолд тухай бүр нь шинэчилж байх аж. Ер нь ОУВС, Олон улсын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны байгууллагаас нийт 42 улсыг “оффшор бүс” хэмээн тооцож нэрлэсэн байдаг. Эдгээр оффшор бүс дэх банкуудад Монгол Улсын 49 иргэн данстай талаар Олон Улсын Эрэн Сурвалжлах Сэтгүүлчдийн Консорциум мэдээлсэн.
Оффшорын эсрэг хуулийн үйлчлэл нийтийн албанд ажиллаж байгаа 38900 хүн хамаарна. Тиймээс тэд болон хамаарал бүхий этгээд гадаад улсад данс нээлгэхдээ хуулиар хориглосон оффшор бүсэд хамаарч байгаа эсэхийг лавлах нь гарцаагүй. Хэрвээ хуулиар хүлээсэн албаны чиг үүргээ хэрэгжүүлэхээс бусад тохиолдолд гадаад улс, түүний нутаг дэвсгэрт суралцах, эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээ авах зорилгоор тухайн улсын банкинд данс нээлгэсэн, мөнгөн хөрөнгө байршуулсан, хөдлөх, үл хөдлөх хөрөнгө өмчилсөн бол АТГ-т бичгээр мэдэгдэх заалттай.
Эдүгээ Засгийн газрын батлан гаргасан жагсаалтын дагуу дээрх бүс нутагт хөрөнгө, орлогын мэдүүлэг гаргадаг төрийн өндөр, удирдах албан тушаалтан, түүний хамаарал бүхий этгээд албан тушаал хаших хугацаандаа дээрх оффшор бүсэд банкны данс нээлгэх, мөнгөн хөрөнгө байршуулах, хөдлөх, үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөх, хувь нийлүүлэх замаар хуулийн этгээд үүсгэн байгуулсан бол хуулийн дагуу хариуцлага хүлээж, мөнгөн хөрөнгийг улсын орлого болгох юм.
Ерөнхийлөгч Х.Баттулга долдугаар сарын 24-нөөс хойш 49 хоногийн хугацаанд оффшор бүсэд байршуулсан мөнгөн хөрөнгөө Монголдоо оруулж ирэхийг уриалсан. Энэ хугацаанд оруулж ирээгүй оффшор дахь хөрөнгыг улсын орлого болохыг мөн давхар анхааруулж, холбогдох байгууллагад үүрэг өгөөд байгаа.
Ерөнхийлөгчийн өгсөн 49 хоногийн хугацаа дуусгавар болох дөхөж байна. Үр дүн хэрхэн гарах нь мөн л анхаарал татаж байна. Ерөнхийлөгчийн өгсөн үүрэг даалгавар ажил хэрэг болж эдийн засаг үр өгөөжөө өгөх нь үү, аман яриа, албан цаасан дээр тэмдэглэгдэн үргэлжлэх нь үү гэдгийг харах үлдлээ.
Н.Энхлэн
Уншиж байна |